【深度解析】 解读人：辽宁社科院经济研究所副所长 张万强；沈阳理工大学社会经济研究所所长 巴俊宇；辽宁省委党校经济教研部副主任 王行伟 总体要求 认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十届九次全会精神，深入落实科学发展观，按照市委十一届八次全会部署，紧紧围绕促进发展方式转变，着力调整优化经济结构，大力推进改革开放和自主创新，切实加强城市建设管理和生态环境建设，更加注重保障和改善民生，立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，全面完成“十一五”规划确定的各项任务，为“十二五”规划启动实施奠定坚实基础。 建基础设施要“干、支线”并重 报告摘录：今年，加快综合交通客运枢纽、公交换乘枢纽和县级客运站建设，确保地铁1号线建成运营，2号线基本完成土建工程，加快1号线东延线和2号线北延线建设。 报告解读：基础设施的建设，特别是城市干线的建设必不可少。目前交通的态势是私家车激增，到处都存在堵车状况，但是私家车保有量的提升才刚刚开始。 快速交通系统的建设迫在眉睫，同时，不能光看重干线的建设，“毛细血管”的堵塞也同样需要处理。停车场的建设应该与干线交通相配合，而且管理一定要跟上。 沈阳地铁一号线将是东北投入运营的第一条地铁线路，它的票价需要考虑居民的收入、运营的成本和客流量的情况。另外，应该前期解决地铁与城市公共交通体系的换乘问题，最大限度地提升地铁的利用率。 价格调整要科学论证 报告摘录：积极稳妥实施水价和环保收费改革，圆满完成政府机构改革，医药卫生体制改革走在全国前列。 报告解读：水电煤气相关的价格调整要科学论证，价格调整的过程需要公开透明，特别是运营的情况要公开，这些企业具有天然的垄断性，如果不透明，即使合理的调价，百姓也会感到不理解。 加大基础设施建设力度 报告摘录：今年，启动十二届全运会比赛场馆、运动员村、媒体公寓及相关配套服务设施建设……全面实施《沈阳市综合交通规划》。 报告解读：全运会是一个重要的契机，借助这个契机完善城市的硬件，这是一项重要的工作。 我们希望沈阳的机场、火车站等枢纽能够借助这个契机完成功能上的提升，这也是建设东北地区中心城市所必需的。 县域经济带动当地居民就业 报告摘录：今年，沈阳预期县域地区生产总值增长20%，形成一批新百亿元产业集群，加快14个中心镇基础设施和公共设施建设，促进人口、资源、产业向重点城镇集中。 报告解读：县域经济是近几年沈阳经济发展的亮点，县域土地价格和人力资源成本低，吸引了新的产业和产业集群落户，既促进了当地经济发展，缩小差距，又带动了当地居民就业。首席记者 杨军 记者 胡海林
（辽沈晚报）